简报指出，上海市普陀区真如镇把改善民生放在突出位置，不断破解民生难题，把工作落实到让人民群众如意顺心上，把创先争优办成群众满意工程。 

　　本报今转载此文，希望各单位能在各自的创先争优工作中有所启迪，从而使我区的创先争优工作能有新发展，广大群众的满意度有新提高。

　　上海市普陀区真如镇把改善民生放在突出位置，不断破解民生难题，把工作落实到让人民群众如意顺心上，把创先争优办成群众满意工程。 

　　将保障和改善民生作为创先争优目标。围绕改善民生主线，千方百计为群众做实事、解难事。一是打造10分钟社区综合服务圈。建立5个综合服务点，7个敬老服务点、卫生服务点和36个公共文化活动点，居民步行10分钟就可享受社区基本服务。二是实行社会化服务。将全镇划分为7个网格，依托社区服务热线、服务网和服务实体，为社区居民提供助医、助行、助餐等服务。居民接受服务人次迅速增长，助餐服务上升到49844人次；家政护理员增加到1433名；政府出资购买服务费用上升到250多万元。（下转5A版）

　　（上接第1版）三是倡导志愿者行动。推行社区志愿者注册制度，实现注册社区志愿者3974名，与社区孤老、空巢老人签署“守望相助”协议，担当老人日常生活的联络员、咨询员、护理员。区级机关党组织分别与居民区党组织建立联建共建关系，定期参加居民区为民服务，与1—3个困难家庭帮困结对，帮助解决就业、就学、就医等困难。 

　　将群众满意作为衡量创先争优标准。针对住宅小区多，存在晾衣难、歇脚难、看报难的问题，镇政府在项目确定、工程选址等方面反复征求居民意见，制订“三上三下”和“两次征询意见”工作流程。“三上三下”，即上报和下发《小区环境建设“六小工程”项目调查表》，统计调查居民需求；上报和下发《“六小工程”业主意见征询表》，征得业委会和居民支持；上报和下发《“六小工程”申请表》，得到居委会、物业和业主委员会认可。“两次征询”，即首次征询做什么，再次征询怎样做。一些小区曾为建晾衣架5次选址，为定休闲椅3次修改图纸。目前，为32个居委会配置晾衣架8764个，休息椅2533个，改建门卫室22间、宣传栏111个，48000余户居民受益。 

　　将创先争优活动实践成果转化为工作机制。将理论和实践成果转化为机制制度成果，使创先争优成为常态。一是建立社情民意表达机制。设立社情民意接待室，定时定点接待居民群众，听取民情民愿。目前，有接待室20个，接待员157名，其中党代表39名、人大代表35名、居民代表55名、物业小区管理人员28名。二是完善党内民主表达机制。推行党务公开、党代会常任制、党代表任期制和政协委员参与社区建设工作。镇党委和居民区党组织定期向党代表、政协委员通报民生工作情况；推行居民区党员代表议事会制度，让党员“先知晓、先协商、先统一”。三是拓展民生信息发布渠道。通过真如党建网、《真如报》、社区信息栏，及时发布民生工作信息，尊重居民群众的知情权、表达权、建议权、监督权。 

　　将民生工作纳入领导责任和部门监察范围。将全镇划成7个民生工作责任区，形成民生工作“镇领导——召集人——联络员——居民区党组织”工作架构。镇领导定期带领机关职能部门负责人、一般干部进小区了解情况，倾听民情民意。针对一些多年解决不了的民生问题，镇领导牵头研究、亲自督办。清涧八街坊没有老年活动室，居民要求修建活动室的呼声很高，但小区仅有的一块空闲地属于绿化部门所有。镇长现场勘查，与区绿化局领导沟通，提出土地置换方案，得到区绿化局领导的支持。为保证民生工作有效开展，镇纪委将民生工作纳入部门效能监察范围，通过与有关责任部门签订《民生工作责任书》，从制度上强化各部门责任，并根据部门履职情况，对个人或集体给予相应奖惩。在奖惩机制督促下，各部门各司其职、加强协作，责任意识进一步增强，工作效能进一步提高。