普老四史宣讲团 陈蘅华

　　1949年5月27日上海解放，百业待举，百废待兴。

　　1951年4月19曰，陈毅市长在上海市第二届第二次各届人民代表会议上布置年度工作任务时指出，必须进一步扩大民主范围，重点试行里弄、大厦居民代表会议工作，大踏步地推进和扩展民主，加强人民民主制度。

　　1951年4月20日，上海市召开街道里弄代表会议，时任市民政局局长曹漫之作街道里弄组织建设的总结报告，提出为了搞好街道里弄的福利和安全工作，必须加强里弄组织。会议确立以“国棉一厂”工人为主体的住宅区——普陀区梅芳里为试点，摸索建立居民委员会的经验。

　　1951年4月23日，上海市和普陀区两级民政部门派驻工作组，为梅芳里建立居委会的筹备试点开展了指导工作。选举前，为防止居民“马马虎虎选一个算数”的想法，筹备组广泛开展了宣传教育工作，利用座谈会、个别漫谈及黑板报等多种方式，提出“好人当选代表，为大家服务是光荣的”口号，随时发现问题，及时解决问题。经过大家讨论，认为当代表的条件除规定应为18岁以上本弄居民以外，必须是没有欺压伤害过人民的。1951年5月1日，居民选举产生了代表。当选的代表因为自己是经过群众认真选出来的，所以特别感觉光荣，责任也分外的重。许多代表很负责地穿梭在各支弄里，不停地倾听群众意见，收集提案，他们拍胸脯保证一定要开好会议当好代表。

　　1951年5月19日，梅芳里召开居民代表会议，一千多居民自发地敲锣打鼓，扭着秧歌欢送代表。根据人民政府拟定的办法，38条里弄共计推选代表53人，一致表决同意成立梅芳里居民委员会，选出15人任居委委员，其中正副主任3人，委员会下设总务、福利、安全、卫生、文娱五个组。居委会委员的任期和代表一样，半年改选，可以连任。三天的代表会议，一共提出164条提案。代表密切联系群众，发挥群众的积极性，保证在党和政府的领导下，充分体现了“大家的事大家办”的精神。

　　1951年6月8日，经普陀区人民政府批准，正式挂牌成立梅芳里居民委员会。当时《解放日报》连续数日刊登新闻：《梅芳里居民代表会议的收获》，《扩大人民民主梅芳里举行代表会——选出15人成立了里弄居民委员会发动居民镇压反革命解决福利问题》。记者详细报道了三天的会议，代表和当选的委员都说，以后办事非和群众商量不可。

　　旧社会的梅芳里和许多棚户区一样垃圾遍地，虫害泛滥，恶霸横行，民不聊生。解放后，居委会建起来，上情下达、下情上传，里弄里建造了垃圾箱和厕所，安装了路灯和足够的自来水龙头，让居民舒服地使用。里弄的居民们组织起来了，大家的政治觉悟和爱国热情空前提高，居民们自己管理自己的事情。

　　长寿路街道梅芳里居委会，是新中国成立后上海市人民政府建立的第一个居委会，它的建立结束了数千年的封建保甲制度，标志着基层民主自治正式走上历史舞台，是我国基层社会管理制度的重要转折点，在上海社区建设的发展史上具有重要的历史意义。